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光明網:新形勢下做好高校基層黨建工作的幾點思考
[ 作者:校党委书记 许琰    转贴自: 光明網   点击数:183  更新时间:2019/7/1 15:48:55  责任编辑:袁洪博   审核人:王靖 ]

編者按:近日,光明網、共产党员网发表校党委书记许琰署名文章《新形势下做好高校基层黨建工作的几点思考》,从提高站位,把握大局,提高对抓好基层黨建工作重要性的认识;把握重点,创新突破,着力扩大抓基层黨建工作的实践成效;强化责任,狠抓落实,确保全面完成各项基层黨建工作任务等三个方面对进一步加强高校基层党组织建设进行论述,对夯实高校基层黨建工作基础,激发基层黨建活力,充分发挥基层党组织的组织力、感召力、引领力和执行力,以黨建高质量推动学校事业发展高质量具有指导意义  

2019-06-28 17:26  来源:光明網

習近平總書記指出,加強黨對高校的領導,加強和改進高校黨的建設,是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。提高黨的建設質量,是習近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性,順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。作爲黨建工作的基石,高校基層黨組織必須堅實穩固,才能發揮堅強戰鬥堡壘的作用。

一、提高站位,把握大局,提高對抓好基層黨建工作重要性的認識

高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,在整個黨的建設中具有特殊而重要的地位。習近平總書記多次就高等教育改革發展穩定、青年學生成長成才、教師全面發展、高校意識形態工作等發表重要講話,作出重要批示,爲推進高校黨建工作提供了具體指導和根本遵循。

當前,高校黨建工作面對著諸多新情況、新問題,也面臨著前所未有的機遇與挑戰。從外部大局看,我國經濟發展進入新常態,全面深化改革進入深水區,意識形態領域呈現新的複雜局面,這對我們牢牢掌握高校意識形態工作的領導權和主動權,引導廣大師生統一思想認識,維護和諧穩定局面提出了新的挑戰;從內部大局看,高等職業教育深化改革的大格局已經形成,學校發展也步入了由規模發展向內涵提升的新階段,如何使我們的工作理念、標准、方法、制度能夠適應學校快速發展的需要,這對學校黨建工作提出了新的更高要求。

俗話說,基礎不牢,地動山搖。黨的根基在基層,活力在基層,黨的工作最堅實的力量支撐也在基層,黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基層黨組織建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分,是黨的執政能力建設的落腳點。基層黨組織既是深化改革的“先鋒官”,也是保持穩定的“穩壓器”。抓好基層黨建工作是鞏固黨的執政地位的根本保證,是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的必然要求,是推進教育教學改革發展的基本途徑。抓基層黨建,事關全局,事關長遠。要重視基層黨建,絕不能把黨建和學校中心任務對立起來、分割開來。實踐證明,凡是基層黨建工作抓得好,業務工作就有成效;反之,基層黨建抓不好,其他工作也很難抓好。

我們要深刻認識到基層黨建工作的艱巨性和重要性,要以加強基層黨建工作促黨建重點任務落實,促學校內涵發展,確保學校成爲堅持黨的領導、培養社會社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

二、把握重點,創新突破,著力擴大抓基層黨建工作的實踐成效

學校黨建工作千頭萬緒,全面落實新時代黨的建設總要求,加強黨對學校的全面領導,就要充分發揚焦裕祿“三股勁”精神,善于抓住基層黨建工作的“牛鼻子”,抓住基礎和根本。重點要抓實抓好以下幾個方面:

一是抓學習。思想是行動的先導和引領。只有理論上清醒,政治上才能堅定,行動上才能自覺。要把學習當作一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求,樹立“終身學習”的觀念,少一些應酬、多一些閱讀、少一些空談、多一些調研。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的靈魂和主線,是新時代中國共産黨人的精神旗幟。要堅持黨委中心組“四個一”學習模式(學習一個專題,研究一個問題,達成一項共識,推動一項工作),深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,繼續在學懂弄通做實上下功夫,持續用力、不斷深化、落地見效。抓思政課程改革工程,將思政課堂與課堂思政相結合,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進師生頭腦。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員幹部和師生員工悟初心、守初心、踐初心。將學到的理論和思考的結果用來指導實踐,做到能用學習的力量來推動幹事創業、實現發展。

二是抓載體。黨建工作不能只是務虛,不能只停留在理論層面,要依托一定載體去實現其引領功能,使其轉化爲鮮活的實踐,發揮出積極作用。通過開展“互聯網+黨建活動,用新的傳播方式和教育方式,開展網上黨務工作、組織生活、民主評議,提高工作水平和效率。通過開展黨建+”、主題黨日、黨員先鋒崗等系列活動,把黨員的身份亮出來,本領顯出來,形象樹起來。組織開展活動要貼緊工作實際,做到內容具體、標准清晰、成效顯著。

三是抓阵地。“阵地”建设是基层黨建工作的重要平台和载体,直接影响着基层党组织活动的吸引力和影响力。加强对意识形态阵地的有效管理,牢牢掌握意识形态工作领导权,加强对哲学社会科学研讨会、报告会、论坛等管理,严格“一会一报”“一事一报”制度,坚决杜绝出现任何违反党和国家大政方针、违反宪法和法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。持续加强党员活动室内涵建设,突出黨建文化元素,体现党组织政治属性,发挥党组织政治功能。充分发挥“一室多用”的综合效用,把党员活动室打造为党员活动中心、学习培训中心以及为师生服务中心。用“活”党员活动室,在坚持“三会一课”制度基础上,结合实际开展党员教育、管理、服务工作,提升党员队伍战斗力。

四是抓品牌。持续开展“一支部一品牌”活动。基层党组织要围绕学校事业发展需要、教职员工密切关注和基层黨建工作的薄弱环节,创新载体设计,加大品牌化创建,结合实际,培育推树,形成“一个党组织一品牌、一个支部一特色”,增强广大党员群众对党组织的认同感和归属感。继续深入推进已经成型的黨建工作品牌,并在推进过程中不断挖掘新的亮点,丰富和完善黨建品牌;对没有成型的黨建工作品牌要加大工作力度,列入重要议事日程,抓出成效,形成品牌。

党委组织部要抓好黨建品牌的推进落实,按照主题鲜明、形式多样、内容丰富、成效突出、党员参与率高的要求,对黨建品牌创建工作进行分类指导,帮助基层党组织提炼品牌主题和内涵,完成载体设计和推进实践。要高度重视黨建品牌宣传推广的力度,形成良好的舆论氛围,及时宣传基层党组织推进品牌建设的做法与成效,调动基层党组织探索的积极性。要通过经验交流会、新媒体宣传等形式,及时推广基层黨建品牌的成功经验,发挥品牌的辐射带动作用。注重提炼基层黨建品牌建设的经验做法,并上升为工作制度,使品牌经验在更大范围内发挥作用。

五是抓融合。树立抓黨建就是抓发展、抓黨建就是抓民生的理念,坚持把服务中心、服务大局作为学校各级党组织工作的出发点和落脚点,坚决防止黨建和业务“两张皮”现象。把黨建工作和业务工作同部署、同安排、同落实,以黨建促发展,以黨建保发展。坚持以人才培养为中心、以就业为导向,找准工作切入点和着力点,把黨建工作主动融入到教育、教学、科研、管理、后勤、服务等各项工作中去。准确把握现代高等职业教育特点和办学规律,坚持黨建工作与教育教学、加强学校内部管理和强队伍建设、群团工作相结合,结合新的形势、新的任务和新的目标,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为学校发展提供坚强的组织保障,推动学校各项事业全面健康可持续发展。

六是抓规范。党的一切工作最终都要落实到支部,建好党的基层组织尤为重要。把党支部建设作为重点,树立一切工作到支部的鲜明导向,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,推动黨建工作重心下移。按照《关于加强新形势下高校党支部建设的意见》的要求,结合实际制订师生党支部建设标准,抓好党支部按期换届,建立后进党支部常态化整顿机制,充分发挥党支部战斗堡垒作用。严肃党的组织生活,推动“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度全面落实落地,解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题。要建立健全校、院两级领导班子成员联系培养优秀青年教师入党制度,主动作为、重点培养、正确引导,有深度有温度地做好发展党员工作。以提升组织力为重点,以打造“样板支部”为抓手,深入开展党支部“两化”建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

七是抓创新。创新是一个政党永葆生机的力量源泉。要激励改革创新的精神状态,将黨建工作当作一种事业去追求,全身心投入。围绕中心、服务大局,把学校中心工作的难点作为黨建工作的重点,把业务工作的薄弱环节作为黨建工作的重要抓手,贯穿落实于黨建工作的各个方面、各个环节,坚决防止和纠正“就黨建抓黨建”、黨建与业务“两张皮”的倾向,着力提高基层黨建工作的针对性,使高校黨建工作的整体思路更加适应新时期黨建工作的新要求。深刻把握基层的实际情况,不断创新和实践富有时代特征的新方法,搭建改革创新的载体平台,突破解决好黨建工作的发展瓶颈。在全校范围内营造“抓好黨建是最大政绩”的浓厚氛围,充分运用新媒体,广泛宣传开展黨建工作创新活动的重大意义、好经验好做法,营造良好舆论氛围。

八是抓典型。俗话说:“喊破嗓子不如做出样子”。榜样是一种向上的力量,是一面镜子,是一面旗帜,更是一盏照亮前路的灯。一个先进集体的形成同先进模范的带头作用是分不开的。抓基层黨建工作,就需要抓好典型选树工作。一方面要抓好典型集体选树。按照“抓点带面、连点串线、示范带动、整体推进”的思路,树立先进集体典型,打造基层黨建工作示范点,发挥典型示范和辐射带动作用,以创建促规范、以示范带全盘,推动学校黨建工作全面展开,提升黨建工作整体水平;另一方面要做好典型人物选树工作。注重对身边先进模范的挖掘,在不同领域选树一批党员身边的先进典型,加大对身边事、身边人的宣传力度,让“合格党员”的标准更加鲜明,让学做“合格党员”的路径更加清晰,充分发挥先进典型模范带动作用,引导广大党员在推动学校各项事业发展中积极作为、敢于担当、建功立业。

九是抓保障。充分发挥高校党委的领导核心作用,校党委要按照“高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实”要求,对学校工作实行全面领导,对学校党的建设全面负责,履行管党治党、办学治校的主体责任。充分发挥院(部)党组织政治核心作用,院(部)级党组织要严格执行院(部)党组织会议和党政联席会议制度,进一步健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。突出政治强、业务好、品行优、威望高的要求,选优配强院(部)领导班子特别是党政正职,增强班子整体功能,形成专人专职抓黨建的良好局面。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,要以建设“双带头人”工作室为重要手段,搭建平台载体、提供政策条件,支持“双带头人”开展理论和实践探索,切实发挥党支部书记“头雁效应”。要坚持选人用人正确导向,认真贯彻新时期好干部标准,严守选人用人规矩和程序,严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

十是抓落实。抓黨建工作落实,必须具有“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲。要深入基层加强调研,摸清情况,排查问题、分析原因、找出对策。把黨建工作的每一项任务、每一个环节都抓细抓实,从大处着眼、从小处入手,找准最佳结合点,研究具体方法,明确具体责任,一件一件地推进、一项一项地落实,办一件成一件,抓一项成一项,推动黨建工作扎实有效开展。找准着力点,选准突破口,抓住关键环节,分清轻重缓急,实施重点突破,带动和促进整体工作的全面开展。健全抓落实的制度建设,加强督查督办,加强对落实情况的督查考核,用制度推动工作落实,不断提高黨建工作科学化、规范化水平。

三、强化责任,狠抓落实,确保全面完成各项基层黨建工作任务

实践证明,学校的发展好不好,固然与众多因素有关,但最根本的是取决于抓黨建和推动工作的结合点找得准不准、工作抓得实不实。中央、省委先后出台一系列加强基层黨建工作的制度规定和措施,对基层黨建工作进行了科学部署和有力推动。每个党组织要牢固树立“抓好黨建是本职,不抓黨建是失职,抓不好黨建就是不称职,黨建出问题是渎职”的思想,把基层黨建作为分内之事、应尽之责,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,推动基层黨建工作整体水平不断提升。

一要明确责任,抓好落实。学校各级党组织要把基层黨建工作摆上重要议事日程,与学校改革发展稳定工作同谋划、同部署、同督促、同考核。校党委负总责,党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子成员要履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的基层黨建工作。党委组织部门要在党委统一领导下,充分发挥牵头抓总作用,认真做好组织实施工作,党委其它职能部门都要按照各自职能,抓好职责范围内的黨建任务。各基层党组织要从实际出发,进一步理清工作思路、突出工作重点,分清轻重缓急,细化落实责任,确保取得实实在在的成效。

二要领导带头,形成合力。各基层党组织负责人要坚持把抓好黨建作为最大的政绩,增强推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的政治自觉,始终牢记第一身份是党组织书记,第一责任是加强党的全面领导、全面管党治党,从自己做起、以上率下、层层带动,敢抓敢管敢于担当。经常深入基层一线调查研究,及时研究解决黨建工作的困难和问题,及时发现和总结典型经验,促使基层党组织建设全面进步、全面过硬。加强对基层黨建工作的检查指导,督促班子其他成员结合工作分工抓好黨建,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实,形成上行下效、以上率下的示范效应,以久久为功的态度和干劲,推动基层黨建工作再上新台阶。

三要强化督查,跟踪问效。要按照述职述黨建、评议评黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求,认真开展各级党组织书记抓基层黨建述职考核评议工作,强化考核结果运用,把基层黨建工作开展情况作为评价党组织领导班子和党组织负责人政治上强不强、作风正不正、实绩好不好、工作称职不称职的重要依据。对在其位不谋其政、黨建责任落实不好的,该提醒的提醒,该批评的批评,该调整的调整,通过跟踪监督和责任追究,推动管党治党责任真正落实到位,形成大抓基层、抓好基层的鲜明导向。面向新时代,要更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“质量是基层黨建工作生命线”的理念,以质量是否过硬作为衡量落实基层黨建任务成效的标尺,推动基层黨建工作全面进步、全面过硬,推动全面从严治党向纵深发展,以高质量黨建推动学校事业高质量发展。

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